MEMUR İS GÜVENCESİ ELİNDEN Mİ ALINIYOR?
SESSİZCE TORBA KANUNLA DEĞİŞTİRİLEN MADDEYLE MEMURUN İŞ GÜVENCESİ ELİNDEN Mİ ALINIYOR!
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yapılan son değişiklikler, ilk bakışta teknik gibi görünse de, memurların günlük çalışmasını ve iş güvencesini doğrudan etkileyen önemli karaları içeriyor.
Kanunun Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesiyle birlikte disiplin süreçlerinde iki temel değişiklik dikkat çekiyor.
1.Aday memurların memuriyetle ilişiğinin kesilmesi yetkisi, dolaylı olarak ilk disiplin amirine kadar indirilmiş oldu. Eskiden bu tür kararlar daha üst kurulların, daha geniş bir değerlendirme sürecinin sonucunda alınırken, artık ilk disiplin amirinin görüşü belirleyici hâle geliyor.
Bu ne anlama geliyor?
Aday memur, henüz kadroya geçmeden önce daha kırılgan bir konumda bulunuyor. Günlük işleyişte yaşanan bir iletişim sorunu, yanlış anlaşılma ya da kişisel uyumsuzluk, aday memur için çok daha ağır sonuçlar doğurabilir. Örneğin; işini yapan ama amiriyle kişisel olarak uyuşamayan bir aday memur, objektif bir kurul yerine tek bir amirin değerlendirmesiyle memuriyetten çıkarılma riskiyle karşı karşıya kalabilir.
2. Soruşturma açılmasını gerektiren fiillerde zaman aşımı süresi, 1 aydan 2 yıla çıkarıldı.
Bu madde, disiplin soruşturmasına konu olabilecek bir fiilin üzerinden uzun zaman geçse bile idarenin işlem yapabilmesine imkân tanıyor. Bir ay gibi kısa bir süreden, iki yıl gibi oldukça uzun bir süreye geçilmiş olması önemli bir fark yaratıyor.
Bu değişiklikle, idarenin bildiği hâlde işlem yapmama alanı genişletilmiş oldu.
Belki de en kritik ve en sessiz madde budur. İdare, bir fiili bildiği hâlde uzun süre işlem yapmayabilir ve uygun gördüğü bir zamanda süreci başlatabilir.
Kanundaki bu değişiklikler, idarenin elini güçlendirirken memurun hukuki ve psikolojik güvencesini zayıflatıyor.
Sessizce yapılan bu değişiklikler, zamanla yüksek sesle konuşulacak sonuçlar doğurabilir.
MADDENİN ESKİ HALİ
"Zamanaşımı:
Madde 127- (Değişik: 23.12.1972- KHK 2/1 md.; 12.5.1982- 2670/33 md.) Bu Kanunun 125 inci maddesinde sayılan fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;
a) Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına,
b) Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına,
başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar."
MADDENİN YENİ HALİ
"MADDE 3- 657 sayılı Kanunun 127 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Disiplin cezasının yargı kararıyla iptal edilmesi hâlinde, kararın idareye ulaştığı tarihten itibaren kalan disiplin ceza zamanaşımı süresi içinde; zamanaşımı süresinin dolması veya altı aydan daha az süre kalması hâlinde en geç altı ay içinde karar gerekçesi dikkate alınarak yeniden disiplin cezası tesis edilebilir.”
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda da değişiklik öngören Torba Kanun Resmi Gazeted
e yayınlanarak yürürlüğe girdi.
Yorumlar
Yorum Yaz